Проверки Гоструда внезапно прекращены

Проверки Гоструда, не законченные по состоянию на 14 мая 2019 года – вне закона. Шестой апелляционный административный суд 14.05.2019 года признал недействительным Постановление Кабинета Министров Украины № 295 от 26.04.2017 года, которым утверждён Порядок осуществления государственного контроля соблюдения законодательства о труде. Таким образом, с указанной даты отсутствует нормативный акт, регламентирующий порядок проведения соответствующих проверок.

Все проверки, не законченные на указанную дату, уже не должны быть завершены, поскольку отсутствует нормативное регулирование данной процедуры.

Но риск применения штрафов не исчез. Порядок применения штрафов за нарушение законодательства о труде и занятости населения, утверждённый Постановлением Кабинета Министров Украины № 509 от 17.07.2013 года не отменён. Этот порядок предусматривает три основания для применения штрафов, а именно:

1) Решение суда об оформлении трудового договора и легализации трудовых отношений;

2) Акт проверки, составленный инспектором Гоструда или исполкома местного совета;

3) Акт документальной плановой налоговой проверки.

С вступлением в силу указанного судового решения второе основание теперь отсутствует.

В случае окончания проверки и составления акта до 14.05.2019 года нет однозначной позиции. Поскольку действие нормативного акта прекращено именно с указанной даты, то все документы, составленные до даты отмены, являются законными. С другой стороны нарушается равенство прав субъектов в зависимости от периода проверки. Поэтому окончательное решение – за судами.

Если проверка по состоянию на 14 мая 2019 года не закончена, то из-за чёткого закрепления положения о том, что любое несоответствие при неоднозначном толковании норм законов и подзаконных актов должно трактоваться в пользу проверяемого лица, есть все основания для обжалования действий Гоструда в суде и получения положительного судебного решения.

Кирилл Казак

Партнер

ЮК КПД Консалтинг

Если у Вас возникли вопросы относительно указанной темы, пожалуйста, обращайтесь к Кириллу Казаку (k.kazak@kpdconsulting.com.ua). Будем рады Вам помочь и предоставить дополнительную информацию. Всегда рады сотрудничеству с Вами для повышения эффективности Вашего бизнеса. Информация, содержащаяся в данном обзоре, не предназначена для оказания юридической консультации и не может рассматриваться либо толковаться как замена специальной консультации относительно конкретной ситуации.